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2019年7月份国民经济运行情况发布 (2)

从实践上来讲,国家统计局从2006年就建立了劳动力调查制度,当时频率是一年两次。到2009年,为了充分监测国际金融危机的影响,建立了31个大城市的城镇调查失业率的调查制度,这31个大城市覆盖了所有省会城市和直辖市,这个频率是月度,也就是每个月都进行。2016年,出于更加准确、全面反映劳动力市场的目的,大家将全国劳动力调查和31个大城市调查这两项并行的调查进行了整合,在2018年4月份第一次对外公布了调查失业率数据。

所以,在实践工作中,不管是从理论上、方法上,还是从具体操作上,大家都充分考虑了中国国情,也充分借鉴了国际上发达国家在调查失业率和劳动力调查方面的先进经验和基础,在这个基础上建立起了大家自己科学的劳动力调查制度。

关于抽样率或代表性的问题。第一,每个月城镇的调查样本大概是9万户,调查失业率的设计相对误差在3.5%左右,这个样本抽样率还是比较高的,具有较高的代表性。第二,在农民工代表性上,在具体操作过程中,劳动力调查采取随机、等序抽样的方法,抽取出住房单元,所有被抽中的单元中应该登记的人口都要进行登记,都要参与调查。从这个意义上来讲,不管住在这个住房单元的是以农民工为代表的外来常住人口,还是本地常住人口,只要符合劳动力调查要求,就是劳动力调查的对象,大家都会进行调查。从这个意义上来讲,不会出现遗漏某一类人群的情况。

另外,在调查样本的维护更新方面,根据抽样方案的要求,国家统计局和各级统计机构每年定期都会对抽样框进行维护和更新,对样本框中出现的新建房、被拆除的住房单元,分别进行补充和剔除,及时更新调查样本。用这样的举措有效解决了样本老化问题,确保调查样本的代表性。而且,劳动力调查制度也在不断完善和规范。

总体上讲,劳动力抽样调查制度是比较可靠和科学的,能够反映目前劳动力市场的变化情况。谢谢。

路透社记者:

提到外部环境严峻复杂,国民经济下行压力加大,您觉得中美经贸摩擦对工业运行等经济方面有多大影响?下一步三季度经济下行的幅度会不会比较大?谢谢。

刘爱华:

你的问题主要是目前外部环境对下阶段经济的影响以及下阶段的走势。

第一,刚才我先容了当前主要指标的情况。总体来讲,现在宏观经济基本面表现良好,总体平稳、稳中有进。从下阶段走势来看,一方面大家确实看到外部环境现在更趋严峻复杂,包括IMF在内的国际组织去年以来持续下调世界2018、2019年两年经济增长速度和贸易量增长速度,说明外部环境显然更加严峻复杂。从中国经济自身来讲,一方面大家感知到了加大的下行压力,但另一方面今年以来政府采取了一系列包括逆周期调节政策在内的政策措施,这些政策措施正在逐渐显效,体现在方方面面。比如,新动能在不断集聚壮大,近期公布了2018年中国“三新”经济增加值占GDP的比重,2018年是16.1%,比上年上升了0.3个百分点,说明在整个经济中新动能的份量越来越重。再有,在最近世界常识产权组织公布的全球创新指数排名中,中国创新指数排名比去年又上升三位,目前排名第14位,这个排名持续五年在往上走,说明我国的创新驱动在各个方面被国际所认可。从7月份数据来看,比如刚才说到的高技术制造业增加值1-7月份同比增长8.7%,比规模以上工业增速高出2.9个百分点。新动能的集聚壮大是支撑未来经济前行很重要的动力。

第二,微观主体活力在不断改善。微观主体活力体现在很多方面,创业创新的活力在不断增强。1-7月份日均新登记企业达到1.96万户,其中7月份达到日均2.13万户。如果大家一直关注这个数据的话就可以看到是在持续上行,说明在激发市场活力、优化营商环境方面采取的一系列措施,对微观主体活力、创业创新热情有很大促进作用。再有私营企业生产效益不断改善,比如,1-7月份规模以上私营企业工业增加值同比增长8.5%,快于规模以上工业增加值;1-6月份私营企业利润同比增长6%,也是比整体要快,可以说私营企业活力在不断增强。从这些方面来看,微观主体的活力不断增强,给整体经济带来了更多活力。

第三,对下阶段走势非常重要的就是政策红利在持续释放。今年以来,政府在大规模减税降费方面采取了非常多的措施,4月1日降低增值税税率,5月1日降低社会保险缴费率,还对中小企业下调增值税税率的普惠性政策,这一系列作用对企业来说是感知到了的,企业获得感是在增强的。大家开展了一个调查,是对规模以上工业企业的跟踪调查,关于企业对减税降费的获得感。最新的二季度调查结果显示,有52.2%的企业认为自己享受到了减税降费的红利,52.2%比一季度上升了3个百分点,而且是持续6个季度上行。

从下个阶段来看,中央政治局也作出了一系列安排,包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续采取措施支撑民营经济发展。我想随着时间的推移,这些方面都会慢慢见到实效,对整体经济起到支撑作用。所以,从经济动力、活力和政策红利等方面来看,大家认为下个阶段经济增长还是有很坚实的基础,是有条件、有基础保持平稳持续健康发展的。谢谢。

香港经济通讯社记者:

请问发言人有关物价的问题。7月猪肉物价价格已经上涨了7.8%,农业部专家曾经表示过,下半年猪肉价格涨幅可能会达到同比70%,现在猪肉价格还有没有上涨空间?中美贸易战,川普曾经表示,中国将从美国购买大量的农产品,这对于中国农产品价格有没有影响?谢谢。

刘爱华:

谢谢你的提问,你的问题主要集中在物价方面,包括猪肉的价格走势和农产品的价格走势。您刚才也提到了这个月的猪肉价格确实同比有所上行、环比也有所上行,从整体上来讲,猪肉价格确实受到市场供给偏紧的影响,市场供给主要受非洲猪瘟的影响。从走势上来看,目前同比环比都有所体现。一方面,供求紧张的局势会对下阶段的猪肉价格产生一定影响;但另一方面,一些积极的方面在慢慢显现,比如相关部门、各地方政府目前都在陆续采取一系列措施,扩大规模化养殖,保障市场供应,稳定猪肉价格,包括启动价格补贴机制等。这些都会对市场供求矛盾有一定缓解作用,当然也需要时间。随着这些措施逐渐见效,猪肉价格是有平稳基础的。

再有您说到的农产品价格,从CPI反映来看,农产品价格还是有稳定基础的。目前食品价格虽然同比涨幅达到了9.1%,这也是这个月推动CPI上行的一个主要因素;分结构来看,主要是猪肉价格的推动和鲜果价格的推动,但多数农产品价格涨幅还是比较温和的,尤其像粮食,今年夏粮丰收,早稻长势目前也比较好,粮食价格7月份同比只上涨了0.6%。所以,食品价格在粮食价格平稳的情况下,大家认为不具备大幅上涨的基础。谢谢。

日本经济资讯记者:

7月份服务业生产指数增速比上个月有所回落,回落的幅度有点大,您认为这背后有什么原因?谢谢。

刘爱华:

7月份服务业生产指数是6.3%,比上个月有一定程度的回落。数据回落从分项指数来看也是结构性的,服务业生产指数回落的主要原因是刚才说到的批发零售业。7月份,社会消费品零售总额增速受到汽车零售的影响,当月出现了一定下行,服务业生产指数主要还是和消费品零售额增速回落有关系。从服务业其他分项指数来看,在现代服务业中,信息传输、App和信息服务业、租赁商务服务业7月份指数都保持了比较快的增长,仍然高于整个服务业生产指数。所以,从大方面来讲,服务业总体还是保持了比较快的增长。谢谢。

中央广播电视总台央广记者:

我有两个问题。首先大家注意到近期山东寿光水灾,对全国物价产生一定压力,这样来看,全年CPI能否保持在3%以下的目标?第二个问题,近期楼市数据不断遇冷,特别是看到刚刚发布的前七个月房地产开发投资的增速也在继续回落,这会不会影响整体宏观经济增长面,怎么来判断整个增长形势?谢谢。

刘爱华:

确实最近台风带来了一系列暴雨等极端天气,大家都很担心会不会对物价造成一定影响。1-7月份CPI同比指数是2.3%,扣除食品和能源价格之后的核心CPI涨幅已经连续三个月保持在1.6%这样一个近年比较低的水平,所以从整体上来看,大家觉得目前的物价涨幅还是比较温和的。从未来走势来看,目前上涨已经多的类别主要还是食品价格,食品价格7月份同比上涨9.1%,非食品价格上涨只有1.3%,这说明目前上涨是有结构性的特点。从食品本身来讲,影响最大的一个是鲜果价格。目前,鲜果已经出现了一定程度的积极变化,同比涨幅是在高位回落的,环比是在下降,当月下降6.2%,随着夏季时令水果的大量上市,鲜果价格总体有下行积极条件。另一个是猪肉价格,目前来看也有稳定基础。刚才您说到的恶劣天气影响鲜菜价格的结果,主要影响在8月份,大家也关注到这个情况,会在后续统计中做好这方面的监测,重点关注鲜菜价格对整体CPI的影响。这是目前涨幅比较大的项目变化情况。

从整体上来讲,农产品、食品在内的大宗农产品供应比较充足,价格涨幅比较低,总体上有价格稳定的基础。再从工业品和服务来看,供给都在逐步改善,有希翼保持比较平稳的上涨态势。从货币条件来看,稳健的货币政策,会创造比较适宜的货币条件。从国际大宗商品输入方面来看,目前国际经济和贸易动能减弱,对大宗商品需求有总体趋弱的影响。

从这些方面来看,不管是从食品、工业品、服务,还是从货币调动、输入性因素等方面来看,整体物价水平有基础、有条件保持比较平稳的态势。

你的第二个问题是关于房地产投资未来的走势。1-7月份,房地产投资增长10.6%,保持了比较平稳的增长。结合土地成交面积、房地产销售等方面的数据来看,目前房地产投资保持平稳态势。从大家近几个月对房价的观测来看,尤其是6月份,一二三线城市新建商品住宅的价格也好,二手住宅的价格也好,房价同比涨幅都略有回落,预期也相对稳定。综合来看,房地产市场有保持平稳健康发展的基础。谢谢。

美国国际市场资讯社记者:

有两个问题。第一,你们对中美经贸摩擦对出口和消费影响最新的分析和判断是什么?第二,报告里最后有一句话“坚持宏观政策要稳、微观政策要活”,这是否可以理解为近期不会有太大的新的宏观政策包括货币和财政政策出台?您刚才说到下一步还有新的逆周期举措,这些举措出台的时机应该如何把握?谢谢。

刘爱华:

第一个问题是关于中美经贸摩擦方面的影响。从我刚才讲的情况来看,从宏观基本面讲,从经济增长、就业、物价等主要指标来判断,当前基本面保持总体平稳、稳中有进。从出口来讲,这个月的数据,不管是1-7月份累计,还是7月份当月的数据,出口在稳外贸的一系列政策作用下,贸易多元化、贸易便利化措施不断显效,出口7月份是加快的,出口当月增长10.3%,比上个月加快4.3个百分点,出口表现还是不错的,说明影响是总体可控的。从下个阶段来讲,由于目前的宏观面总体是比较好的,总体良好、总体平稳,前一阶段实施的措施也在不断显效,这会对下一阶段的经济增长起到重要的支撑作用。目前,大家没有采取“大水漫灌”的举措,而是更加关注激发市场活力和增强经济内在动力,推动“放管服”改革,以供给侧结构性改革为主线,实施创新驱动发展战略,优化营商环境,大规模减税降费,来应对高质量发展过程中转变发展方式、优化经济结构攻关期出现的种种问题。这些措施是大家在攻关期必须要采取的,这些问题也要通过激发内在动力活力的政策来应对的。大家相信,随着这些政策的显效,下一阶段,大家有信心、有条件、有基础继续保持经济平稳健康发展。谢谢。

寿小丽:

今天的资讯发布会就到这里,谢谢刘爱华女士,谢谢各位记者朋友们,大家再见。

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